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  李克強總理上任後的首西裝外套個《政府工作報告》昨日全文公佈。儘管人們希望《政府工作報告》多談具體的改革舉措,少談數字,但會內會外、國內國外,對《政府工作報告》最在意的仍然是中國經濟年度增長數字。不管人們私下對GDP的成見有多深,可在決定經濟政策之前,與中國經濟互融互補的各國決策者和全球市場人士,必須緊盯這一數字管窺和研判中國經濟的年度走勢。
  不出所料,今年經濟代償增幅繼續維持7.5%的預期。與去年不同的是,去年7.5%被市場人士普遍理解為“增長底線”,去年實際增長7.7%更讓人相信“增長底線”的確存在。今年的7.5%在人們不經意間拖了“左右”這一尾巴。所謂“7.5%左右”指既可以高於7.5%,也可以低於7.5%。結合“十二五”前兩年的調控實踐和調控實效,大體上看,今年經濟增幅包括“十二五”後兩年的經濟增幅,只要能大體確保在7%到8%的區間內浮動,其相對應的中國經濟運行就是大體健康的。
  去年初夏起,李克強在多個場合提出過經濟增長的“合理區間論”,被輿論視為“克強經濟學”經濟調控的新思維之一。昨天的《政府工作報告》首次把“保持經濟運行處在合理區間”作為今年宏觀調控的主要政策框架加以明確。在相對抽象的“合理區間”內植入“7.5%左右”的新提法,所謂“合理區間論信用貸款”就成了具體的宏觀調控的方法論。通俗講,只要季度經濟實際增幅在7.5%以上,今年經濟工作的重點就該適當犧牲數量換質量,以較大甚至更大力度來力促產業升級、結構調整。反之,倘若季度經濟實際增幅觸及乃至跌破7%的底線,穩增長和保就業就得走向前臺,而結構調整尤其是淘汰落後產能則當暫時為前者讓路。
  同理,今年物價調控也將以“合理區間固態硬碟論”作為調控方法論。當CPI季度增速過快時,多項資源價改力度就會有所減小,節奏也可適當放緩,反之亦然。之所以把“合理區間論”寫入今年《政府工作報告》,作為宏觀調控的創新方式,在於去年全年所呈現的季度經濟波動,已為檢驗極具靈活實用性的“合理區間論”提供了行之有效的實證舞臺。今年的進一步嘗試將有助於中國經濟的季度運行曲線更加順滑,具有更大彈性調控空間。
  相對於宏觀調控方式的創新與嘗試,至少在當下,市場和業界人士對中國經濟今年的穩健增長似乎沒有《政府工作報告》那般篤定和坦然。其一,今年元月經濟數據不夠光鮮,2月份經濟數據雖有待公佈,但欠好看的結論已可提前作出。此外,今年前兩個月製造業和服務業的採購指數也不樂觀。其二,從馬年新春始,搶在中國“兩會”行將召開前,諸多西方財經和政經媒體,部分美歐投行和經濟預測機構,抓住兩大經理人採購指數和信貸增長指標紛紛下行大做文章,聯手掀起了多個波次的“唱衰中國論”,其持續時間之長和力度之大為新世紀以來所罕見。如是內外因素疊加,對今年經濟運行態勢抱有疑慮和擔憂者並房屋貸款非個別。
  實際上,主觀疑慮和擔憂可借助客觀分析加以排解。海外一些分析人士每逢中國辦大事(譬如開“兩會”)就唱衰中國,不說也罷,國內前兩個月經濟活躍度走低,主要是春節因素而非衰退因素。蛇年大年三十是元月底,從元月中旬起,大量民營企業已開始放假,經濟活動節奏大幅放緩。馬年春節假期放到2月6日,但多數民企過完元宵(14日)才正式開工,而2月份卻只有28天。如此一來,今年春節實際耽誤生產長達兩個月。明白了這個道理,如採購指數、信貸需求下降、用電量下滑等所謂“衰退”證據,不值得我們過於擔心。
  今年中國經濟的內生動力有三,一是城鎮化,二是國資國企混合所有制改革,三是一系列開放市場舉措釋放改革紅利。由於中國經濟基礎盤面已經超大,按去年GDP總量及7.5%的增幅測算,今年中國經濟新增總量將超過1萬億美元,它相當於中國每2.8個月製造一個新加坡,每9個月製造一個印尼,21個月製造一個俄羅斯,25個月製造一個英國。由是,真正值得我們計較的不是經濟增幅是7.0%還是7.5%,而是調結構、促轉型的力度和進度。
  魯寧(上海學者)  (原標題:“合理區間論”是宏觀調控方法的重大創新)
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